各师市，兵团机关有关部门：
《兵团关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》已经兵团领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2024年4月26日
（此件公开发布）
兵团关于进一步优化政务服务提升行政效能
推动“高效办成一件事”的实施方案
按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件要求，为进一步优化政务服务、提升行政效能、推动模式创新，组织好第一批13个“一件事”重点事项实施，结合兵团实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，加强整体设计，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。加快构建兵团各级协同联动、高效便捷的政务服务体系，积极推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。
二、主要任务
（一）规范线下业务受理
兵团、师市政务服务中心和团场便民服务站，以精简高效为原则，结合实际整合设立“高效办成一件事”综合受理窗口，实现13个“一件事”重点事项全覆盖。窗口人员由政务服务机构管理的，“一件事”综合窗口受理人员由政务服务机构统一安排；窗口人员由职能部门派驻的，“一件事”综合窗口受理人员由事项牵头部门负责安排。各级各部门要严格执行所涉及事项的业务办理流程，做好办件材料的交接，及时完成本部门职能的审批，确保高效运转。办件结果由受理窗口统一汇总，反馈申请人。各级政务服务管理机构统筹协调并监督部门办件情况。
（二）提升线上通办能力
各级各部门要落实主体责任，推动“高效办成一件事”所涉及的部门自建业务系统与兵团一体化政务服务平台和兵团大数据中台完成对接，实现各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”。充分利用现有基础，搭建兵团一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区，持续加强兵团一体化政务服务平台统一受理端建设，统一标准规范、清单管理、身份认证、数据共享、应用管理，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。
（三）集成办理关联事项
各级各部门围绕优化营商环境、建设统一大市场等重点工作，积极对接企业和群众，了解实际需求，持续推动更多跨部门跨层级、关联性强、办理量大的政务服务事项集成化办理，梳理细化办事场景情形，重构优化业务办理流程，制定完善业务办理规范，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，推动兵师团三级协同落实。强化线上线下联动，开展跨部门并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。
（四）创新政务服务模式
推进容缺事项承诺办，各级各部门对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺 容缺办理”审批服务模式。采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。推进异地事项跨域办，聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项域内通办、兵地通办、跨省通办，做到就近办、异地办。推进政策服务指导办，各级各部门梳理行政给付、资金补贴、税收优惠等政策清单，精准匹配符合政策条件的企业和群众，通过兵团一体化政务服务平台集中发布，加强对业务申办的指导。
（五）强化政务数据共享
按照国务院部门数据共享责任清单和垂直管理信息系统对接清单，兵团建设政务数据直达基层系统及专区，将国务院部门数据按需回流至兵团和直达基层，为兵师团三级政务事项办理提供数据支撑，未单独建设政务数据共享平台的师市，统一使用兵团平台系统。持续提升政务数据质量，从源头加强数据治理，围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。深化电子证照数据共享应用，各级各部门将电子证照数据统一归集至兵团一体化政务服务平台，提升证照数据质量，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域。依法依规共享使用政务数据，加强全流程安全管理，加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。
（六）推动政务服务扩面增效
推进民生诉求“一线应答”，依托96359政务服务便民热线，高效受理政务服务咨询、投诉和在线办理指导等诉求，设置自贸试验区服务等重点领域专席。拓展“小兵帮办”服务，健全线上线下帮办代办体系，明确帮办代办工作职责、责任边界、服务内容、保障机制等，为老年人、残疾人等特殊群体提供定制化服务。各师市政务服务管理机构指导自贸试验区、高新区（产业园区）等建立“小兵帮办”服务专班，加强对新开工建设项目全流程帮办代办，及时解决项目推进中的难点问题。
三、保障措施
（一）加强组织实施
各师市要认真落实13个“一件事”重点事项工作任务，精心组织实施。兵团机关各有关部门要按照本方案确定的目标任务，强化条块联动，加强对师市业务指导，推进本部门政务数据共享共用。兵团数据局要加强统筹协调，组织建立重点事项清单管理机制和常态化推进机制，指导各级各部门动态调整事项办事指南，不断提升办理效率，逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项，推动政务服务持续提质增效。
（二）强化技术支撑
兵团发展和改革委员会、教育局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康委员会、市场监督管理局、残联等“一件事”重点事项牵头部门，负责做好牵头事项的跨部门流程优化、系统联通和数据共享共用。13个“一件事”重点事项所涉及的18个部门做好自建业务系统改造，与兵团一体化政务服务平台和大数据中台实现对接，确保“高效办成一件事”重点事项落地见效。
（三）积极宣传引导
采取多种形式，积极做好“高效办成一件事”的政策解读、舆论引导、典型宣传等工作，着力提高企业和群众对“高效办成一件事”的知晓度、认可度，营造良好氛围。及时总结行之有效的经验做法，在全兵团范围内复制推广，推动“一地创新、多地复用”。
附件：
1.企业信息变更“一件事”业务办理规范.doc新疆生产建设兵团办公厅
2024年4月30日印发
