60万吨玉米深加工及生物产业园2×35mw热电联产项目签约；总投资53.3亿元的氢储能调峰电站建设项目签约；广西柳工机械股份有限公司新疆乌鲁木齐7s店投资项目在十二师落地……今年以来，兵团各师市加快打造一流营商环境，释放出强劲“磁吸力”。
营商环境是经济发展的重要“基础设施”。今年以来，兵团党委多次强调，要着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；在各师市，“营商环境”成为会议上的高频词；各职能部门聚焦解决“打造一流营商环境”难点痛点问题，出台一系列务实举措，体现出兵团持续优化营商环境的决心和力度。
市场化：从“店小二”到“塑环境”
土沃方能花繁。优化营商环境，是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。
日前，位于石河子高新区的新疆石河子城信绿色智算中心项目正式进入试运行阶段，在占地5000平方米的智算中心，千余台服务器组成颇具规模的“算力矩阵”。
“项目启动之初就有相关部门全周期跟踪服务，实际审批周期比预期缩短了60%。项目建设后，不到半年时间就进入试运行阶段。目前，我们已和多家企业达成合作意向。”新疆石河子城信绿色智算中心项目负责人李金华感慨道，项目落地至今，感受到了石河子高新区满满的诚意。
依据企业项目需求和产业发展方向，石河子高新区精准配置资源，在压缩规划、环评等手续办理时间的同时，全力落实电价电费补贴等优惠政策，大幅减轻企业前期投入压力。
“我们对项目实施‘一项目一档案’动态管理，通过基础设施预建设、政策包动态更新等创新举措，确保与项目需求精准匹配。”石河子高新区党工委委员、管委会副主任李世平介绍。
过去提到营商环境，主要聚焦于减税降费和简化审批流程，如今在兵团，产业生态、创新生态、开放生态等等，都已成为评价营商环境的重要指标。
“当好‘店小二’仅仅是迈出了第一步。要用心用情用力爱企、助企、暖企、惠企，为各位企业家投资搭建平台、创造条件、营造环境，强化用能、资金等全要素保障，建立健全企业诉求闭环办理机制。”三师图木舒克市党委书记、三师政委张建军这样对记者说。
如今，从兵团到师市、团场，从职能部门到企业，从政策出台到落地实施，兵团上下对营商环境的重视程度不断提高，政务服务效率持续提升，制度创新、产业协同、法治保障等多元要素加速整合。截至2024年底，兵团辖区登记在册经营主体达28.19万户，较2023年底增长6.82%。
法治化：从“给优惠”到“建规则”
打造一流营商环境，“法治”是绕不开的关键词。
今年年初，七师胡杨河市某公司因“未按时公示年度报告”被列入经营异常名录，企业经营活动受到诸多限制。该师市市场监督管理局对此高度重视，立即组织工作人员对其进行“一对一”指导，很快便帮助这家企业完成了信用修复。
“给优惠不如给机会，信用修复后，公司招投标、贷款等业务都能正常办理了。”该企业负责人感激地表示。
完善企业信用修复制度，是建设全国统一大市场的重点举措。2024年以来，兵团大力推进信用修复“一网通办”，完善信用修复数据共享、结果互认等机制，帮助有需求的企业重塑信用、健康发展，营造出有尺度、有温度的法治化营商环境。
从各地实践来看，营商环境建设已进入从“给优惠”到“建规则”的优化升级阶段。那么，如何为企业“建规则”？
2024年8月，六师五家渠市设立了兵团首个“巡回仲裁庭”，并将仲裁庭直接搬进了企业园区。“市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高，市场规则越清晰，交易就越安全，企业家的心理预期就越稳定。对企业来说，法治是最好的营商环境，也是最有效的定心丸。”六师五家渠市劳动人事争议仲裁院院长王枫这样认为。
记者在实地走访民营企业过程中，有不少企业负责人表示，在面临投资地选择时，相比土地成本、人力成本等因素，公平公正的法治化营商环境更为关键。
近年来，兵团公安系统积极行动，建立首个“警企服务中心”，建起18个经侦警企服务站，精准提供助企护企服务，为优化营商环境助力。
“我们建立了兵团公安经侦部门案管工作机制，在接报案立案、调查取证、强化监督等环节，全流程开展执法监督，为企业营造更加公平、透明、可预期的发展环境。”兵团公安局经侦总队政委、一级高级警长杨江城介绍说。
从构建法治风险防范体系，到拓展法治服务的深度与广度，兵团频出实招、新招，提出了完善制度、创新机制、优化服务等一系列举措，助力建设公平高效、开放包容的法治化营商环境，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。
国际化：从“学先进”到“创制度”
兵团党委八届九次全会提出，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。
要确保实现这一目标，就必须打造市场化、法治化、国际化营商环境，使兵团成为吸引周边优质要素资源的“引力场”，为构建新发展格局提供助力。
3月12日，在霍尔果斯经济开发区兵团分区边疆宾馆国家市场采购贸易试点服务中心，前来办事的人络绎不绝。
“市场采购贸易服务中心与新贸通平台推出的‘一站式’通关服务，为商户带来了极大便利，让我们节约了时间和成本，享受到了优惠政策。”新疆丝路汇通外综服务有限公司董事长叶福清告诉记者。
而企业每一份轻松的背后，都是改革向深度和广度推进的体现。
新疆自贸试验区十二师区块健全外商投资服务保障机制，完善外商投资企业保障机制，组织召开外资企业供需政银企对接会，设立外商投资企业投诉服务中心“一口受理”专门机构……2024年，该区块成功吸引7家外资企业项目落地，注册资金1.25亿元。
“今年，我们将在产权保护、产业补贴、政府采购、电子商务等领域深入推进制度型开放，加强与海关、税务等部门合作，推出支持进出口贸易发展的系列政策，打造透明稳定可预期的制度环境。”十二师区块工作专班办公室战略发展组组长王辉介绍。
今年以来，兵团各区块动作不断：对企业境外参展办展加大支持力度，促进跨境电商产业发展，完善跨境寄递物流体系；优化融资、结算、外汇等金融服务，加大稳外贸政策支持力度；鼓励外国投资者扩大再投资，参与产业链上下游配套协作……兵团打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的坚定决心，不仅让众多企业感同身受，更让世界看在眼里。
