4月14日，七师市场监管综合行政执法支队执法人员在一家超市开展食品安全专项检查。 兵团日报常驻记者 张西安 通讯员 杨文鹏 摄
4月17日，六师市场监管综合行政执法一大队工作人员为新湖农场餐饮企业负责人宣传惠企政策。 张静 吕春霞 摄
春回日暖，草木萌发，市场经济也开始呈现出勃勃生机。今年政府工作报告提出，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展。
小微企业、个体工商户是经济的“毛细血管”，在稳经济、稳就业、稳民生方面发挥关键作用。兵团各部门、各师市在便利准入、融资支持、税费减免、创业就业等方面，出台了一系列帮扶个体工商户等小微市场主体发展的政策措施，针对不同类型企业实际情况，因企施策，打造良好营商环境，千方百计扶持培育中小微企业。多措并举之下，“小生意”迈出发展的更大步伐，市场活力明显恢复。今年一季度，兵团新登记市场主体1.31万户，成为促发展、稳就业、保民生的重要力量。
政策出力，发展信心加快提振
个体工商户一头连着从业者的生计，一头连着社会烟火气。去年以来，受益于稳经济一揽子政策和接续措施的落地见效，兵团小微企业和个体工商户经济运行保持回稳态势。但是中小微企业和个体工商户抗风险能力弱，“小生意”迈出发展的更大步伐，离不开优质的“土壤”和辛勤的“园丁”。如何确保小微企业和个体工商户“活得好、长得大、火起来”？
助企纾困，高位推动，制度先行。面对复杂多变的经济形势，从兵团到各师市密集出台一系列政策，加大对小微企业和个体工商户扶持力度，做到“扶上马”“送一程”。
去年，兵团出台《兵团关于进一步扶持中小微企业和个体工商户纾困解难的若干政策措施》，提出22条具体举措，为“扶微助小”确定了方向和重点，从减税降费、金融普惠、优化服务多方面帮助中小微企业和个体工商户渡难关、强信心。
兵团印发《兵团再担保风险补偿和融资担保降费补助资金管理办法》，建立代偿补偿、保费补贴机制，为辖区“小微”“三农”等符合条件主体提供融资担保支持。
兵团各部门在力所能及的情况下，灵活落实纾困政策，主动作为，切实让小微企业和个体工商户得到实惠。兵团法院发布《司法服务保障中小微企业发展40条》，为中小微企业纾解难题，提供有力司法服务和保障，加强司法保护，维护企业合法权益，为中小微企业生产经营保驾护航。
中小微企业和个体工商户数量众多，为了让政策红利直达尽享、充分释放，兵团各师市还开展“中小企业巡诊”活动，面对企业发展中遇到的问题，精准发力、靶向治疗。
十二师出台优化营商环境“13条”、扶持中小企业“40条”等举措，深化企业投资项目承诺制改革，应用以企业信用承诺为核心的项目报建审批新模式，将原来由企业办理的10余个事项调整为政府提供统一服务，将前置评估审批转变为靠前统一服务，持续通过简化、合并等方式优化办理流程。
十师北屯市出台《师市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》，依法依规协调帮助中小企业解决欠款、现金流不足等问题，制定了《师市支持中小微企业发展的若干政策》，打造“惠企暖心”的服务环境，引导企业积极应对风险挑战。
精准浇灌，小微企业快速“解渴”
中小微企业数量众多、涉及行业庞杂、经营地点分散，这给政策落实和精准化帮扶提出了更高要求。兵团各师市积极解决企业最真实、最直接、最迫切的诉求，提供精准化服务。同时，根据实际情况灵活调整政策，满足企业需求，为升腾“小店”的烟火气精准“添柴”。
九师广汇天然气有限责任公司面临资金紧张、业务无法扩展等问题，九师财政局在了解企业情况后，提供“一对一”全程跟进服务，让企业在最短的时间内享受到退税政策红利。
该公司财务负责人刘俊玲说：“国家出台相关政策后，相关部门第一时间为我们高效办理了退税业务，把退税资金156.41万元打到了账户，这是对企业发展最有力的支持。”
去年以来，为及时解决小微企业在生产过程中遇到的难题，九师各部门积极落实金融服务助力市场主体纾困解难政策措施，全力保障对受困行业的金融服务供给，金融机构全年累计为283户个体工商户贷款0.87亿元，为1265人发放经营性贷款2.21亿元。
促进中小微企业发展，既要做好帮扶、也要抓好发展。通过转型升级提升企业核心竞争力，是中小微企业提质增效、提升抗风险能力的必然选择。
十二师引导部门主营业务突出、竞争力强的中小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，提升自主创新能力，加快转型升级速度。去年以来，十二师5家企业获评创新性中小企业；8家企业获评第一批兵团“专精特新”中小企业；2家企业获评兵团中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地。
“我们将加大培育力度，开展精准服务，指导企业享受助企惠企政策，积极兑现各项奖补资金，持续实施技术更新改造，提升企业技术装备水平和技术创新能力，推动中小企业走创新、高端、智能、绿色发展之路。”十二师工业和信息化局综合科科长雷玉伟说。
减税降费，让小微企业“轻装跑”
近日，随着消费市场回暖，街边小店人气较旺。结合“便民办税春风行动”，兵团各师市税务部门带着税费政策、涉税服务来到大街小巷，通过减税降费、优化营商环境等措施，破解小微企业发展难题，助力小微企业轻装快跑。
四师可克达拉市税务局靠前服务，精准满足纳税人需求，积极宣传税收优惠政策，让政策红利转化为企业发展的强劲动力。
“税务部门不仅为我们算明白了减税降费‘红利账’，还详细讲解了最新的税费优惠政策，服务非常好。”位于四师可克达拉市新疆朝暮文化管理有限公司负责人杨显说道。
四师可克达拉市税务局用“线上线下”相结合的方式，提供“滴灌式”辅导服务，确保辖区内纳税人应知尽知，应享尽享；同时成立宣传小组专程送政策上门，面对面为个体工商户解读个人所得税减半征收、减征地方“六税两费”等政策。
每年的全国税收宣传月是兵团各师市宣传解读税费政策、普及税法知识的“黄金窗口”。
为做好惠企利民政策的直达快享，八师石河子税务局依托税收大数据平台，提前梳理出符合优惠享受条件的纳税人数量、类型，摸清退税底数，形成“应享”企业名单台账，成立留抵退税宣传辅导团队，帮助企业精准梳理优惠政策，算好政策“红利账”，同时开辟退税绿色通道，确保退税款及时到达企业账户，全力助推企业轻装上阵；同时结合“便民办税春风行动”，通过“管家式”调研企业特点和涉税需求，以网格化服务带动定制式服务，分类梳理税惠政策，制定助企发展方案，满足不同类型纳税人个性化需求，为企业资金回笼、税务事项办理等提供帮助，确保企业稳步发展。
五师双河市税务部门专门为创业创新小微企业提供“一条龙”服务，帮助小微企业和个体工商户减负纾困、焕发生机。
